Туркмения

Туркме́ния[8], официальное название — Туркмениста́н[9] (туркм. Türkmenistan) — государство в Средней Азии[10][11]. Граничит с Афганистаном и Ираном на юге, с Казахстаном и Узбекистаном на севере. Омывается внутренним Каспийским морем на западе, выхода к мировому океану не имеет.

Независимость страны была провозглашена 27 октября 1991 года. Является членом ООН со 2 марта 1992 года. Является нейтральным государством[12]. Светское государство, президентская республика. Президент Туркмении — Гурбангулы Бердымухамедов (с 14 февраля 2007 года, до этого с 21 декабря 2006 года по 14 февраля 2007 года исполнял обязанности президента Туркмении).

Подразделяется на шесть административно-территориальных единиц, пять из которых являются велаятами, один — город с правами велаята. Столица государства — город Ашхабад, который является крупнейшим в стране.

Туркмения — 4-я страна в мире по запасам природного газа[15]. Обладает вторым по величине газовым месторождением в мире[16]. С 1993 года в Туркмении существовала система бесплатной электроэнергии, водопользования, газопотребления, происходила бесплатная выдача питьевой воды и соли[17][18]. В 2015—2019 годах она была поэтапно отменена[19].

В индексе восприятия коррупции «Transparency International» в 2018 году Туркмения заняла 161-е место среди 180 стран[20].

Название государства существует с 1924 года, когда в ходе национально-территориального размежевания из Туркменской области Туркестанской АССР и небольших частей территорий бывших Бухарской НСР (Туркменская АО) и Хорезмской НСР (Туркменская АО) была сформирована Туркменская ССР. В 1991 году страна провозгласила независимость и в принятой в 1992 году конституции установила название «Туркменистан»[21]. Топоним образован путём сочетания этнонима «туркмены» и ираноязычного форманта -стан — «страна». Этноним «туркмены», образованный от более общего этнонима «тюрки», известен с X века для обозначения народа, распространившегося в VIII—X веках от реки Талас до Каспийского моря (ранее использовался этноним огузы, этимология которого весьма спорна[22]). В русской летописи, датируемой примерно 1096 годом, туркмены упоминаются как торкмены, в записках русского путешественника XV века Афанасия Никитина — туркменская земля[23].

Туркмения — светское государство. Форма правления — президентская республика. Глава государства — президент.

Пожизненным президентом Туркмении до 21 декабря 2006 года был Сапармурат Ниязов, провозглашённый Туркменбаши (глава всех туркмен)[24]. В настоящее время президентом является Гурбангулы Бердымухамедов.

Законодательный орган — Меджлис (парламент, 125 членов). Депутаты избираются на 5 лет в одномандатных округах. Компетенция Меджлиса — принятие законов, принятие и изменение Конституции.

До 2013 года в Меджлисе была представлена лишь одна легальная политическая партия в этой стране — Демократическая партия Туркменистана. Парламент Туркмении 10 января 2013 года принял новый закон «О политических партиях». Закон определяет правовые основы создания политических партий, права, обязанности, гарантии деятельности партий, а также регулирует взаимоотношения политических партий с государственными учреждениями и другими организациями[25].

21 августа 2012 года в стране была создана вторая партия — Партия промышленников и предпринимателей. До этого в стране существовала однопартийная система[26]. В декабре 2013 года, после парламентских выборов в Парламент вошли 2 политические партии, а также организации и независимые депутаты[27]. Все депутаты полностью поддерживают правительство, возглавляемое президентом[28]. В 2014 году в стране появилась третья партия — Аграрная партия Туркменистана[29].

С 1992 до 2008 года в конституции был указан ещё один законодательный орган — назначаемый и избираемый Халк Маслахаты (Народный совет, надпарламент, 2507 членов). Он состоял из президента, депутатов Меджлиса, избранных на 5 лет народных представителей, представителей судебной власти, министров, глав региональных администраций (областей — велаятов и районов — этрапов), представителей общественных организаций, старейшин. Халк Маслахаты обсуждал вопросы общегосударственной политики (внесение изменений в конституцию, проведение выборов и референдумов, утверждение программ развития страны и так далее. Сессии проводились не реже одного раза в год. Пожизненным председателем Халк Маслахаты до 2007 года был Сапармурат Ниязов. Затем председателем был избран Гурбангулы Бердымухамедов. В соответствии с изменённой Конституцией Народный совет прекратил своё существование, его полномочия были переданы Меджлису и президенту[30]. Халк Маслахаты был вновь образован в соответствии с Конституционным законом Туркменистана от 9 октября 2017 года № 617-V «О внесении дополнения в Конституцию Туркменистана»[31]. Первое заседание прошло 26 сентября 2018 года[32].

По состоянию на февраль 2013 года, Туркмения установила дипломатические отношения со 131 государством мира. За рубежом действуют 29 дипломатических представительств и консульств Туркмении. В Туркмении работают дипломатические представительства 30 иностранных государств, а также представительства 15 международных организаций[33]. По состоянию на 20 октября 2018 года, страна поддерживала дипломатические отношения со 146 государствами-членами ООН[34].

Основными странами-партнёрами являются Белоруссия, Иран, Казахстан, Россия, Турция, Китай. Туркмения участвует во многих мировых и региональных международных организациях: ООН, ОБСЕ, Движение неприсоединения, Организация экономического сотрудничества (ОЭС), Организация Исламская конференция, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация по миграции[35], Международное агентство по атомной энергии, Форум стран — экспортёров газа.

Количество аккредитованных в Туркмении иностранных дипломатических представительств – 79, из них только 31 представительство имеют посольства в Ашхабаде. Несколько иностранных государств открыли консульские учреждения в других городах страны[34] Посольства Туркменистана имеются в 30 странах, в некоторых государствах есть только аккредитованные по совместительству дипломатические представительства Туркменистана. В Молдавии и Сирии посольства Туркменистана были закрыты по причине нецелесообразности их работы.[34].

12 декабря 1995 года Туркмения провозгласила постоянный нейтралитет. Была принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 50/80, в которой выражается надежда на то, что «статус постоянного нейтралитета Туркменистана будет содействовать укреплению мира и безопасности в регионе». В этой резолюции ООН «признаёт и поддерживает провозглашённый Туркменистаном статус постоянного нейтралитета». Подобный уникальный документ принят впервые в деятельности всего международного сообщества наций. Поддержка нейтралитета со стороны ООН — редкое явление в более чем полувековой истории этой международной организации. Резолюция ГА ООН призывает уважать и поддерживать нейтралитет Туркмении. За её принятие на сессии ГА проголосовали 185 государств-членов мирового сообщества.

28 декабря 1999 года Халк Маслахаты объявил Сапармурата Ниязова бессрочным президентом, имеющим право переизбираться сколько угодно раз.

В феврале 2001 года, в день своего 61-летия, Ниязов назвал примерную дату своего ухода с поста президента — 2010 год.

В августе 2002 года Халк Маслахаты переименовал в его честь месяцы года и дни недели. Ещё одним нововведением стало новое деление жизненного цикла человека на возрасты[52].

В ноябре 2002 года в стране произошла попытка государственного переворота. По официальной версии, переворот был организован бывшими высокопоставленными государственными чиновниками, включая бывших председателя парламента, руководителей МИДа, силовых министерств, нескольких губернаторов, «в сообществе с группой иностранных граждан». При этом была организована «неудачная попытка покушения на жизнь президента страны Сапармурата Ниязова». Большая часть заговорщиков была арестована и, в соответствии с решением суда, приговорена к различным срокам тюремного заключения. Борис Шихмурадов добровольно вернулся в Туркмению и сдался властям. Его «признательная речь» транслировалась по национальному телевидению и была впоследствии показана по многим российским и мировым каналам. Речь изобиловала элементами, не свойственными обычной разговорной речи людей, например: «Мы — преступная группировка. В нас нет ничего человеческого…».

«Рухнама» — особый, значимый элемент из эпохи Ниязова — книга, написанная президентом страны. Она была поставлена в Туркмении на одном уровне со Священным Кораном; на предмет знакомства с ней заставляли сдавать экзамены в вузы, её изучали как основной предмет. В этой книге основной посыл состоял в том, что, по мнению Сапармурата Ниязова, туркмены — великая нация, несправедливо приниженная Советским Союзом и российским царизмом; Ной, возможно, был туркменом; колесо (повозку) придумали туркмены. Слова наподобие «О, мои черноглазые!» призваны воспитывать в туркменской молодёжи ощущение патриотизма.

Все школьники обязаны были ежедневно перед началом занятий читать «Клятву верности». В ней были слова: «Да отсохнет рука моя… Да отнимется язык мой… В час измены Родине, Сапармурату Туркменбаши Великому… Да прервётся дыханье моё…»[53].

Был снесён , сразу же после этого театр начал свою работу в другом здании. Был снесён Академический театр оперы и балета им. Махтумкули[54][55]. Также был снесён памятник Алты Карлиеву, основателю туркменского кинематографа, а Туркменфильм им. Карлиева был переименован в им. Огузхана, в честь прародителя туркмен[56].

В 2003—2005 годах в Туркмении проходила кампания по переводу русскоязычных жителей республики, преимущественно славян, в туркменское гражданство. Поводом стали опасения властей, что при возможном обострении внутриполитической ситуации в Туркмении Россия предпримет меры в защиту своих граждан, постоянно проживающих в республике. Лиц, не желавших отказываться от российского гражданства, лишали туркменского гражданства и выселяли из их квартир, после чего десятки тысяч славян были вынуждены срочно переселяться в Россию[57].

В 2003 году были уволены все руководители силовых ведомств, включая Генпрокуратуру.

В 2005 году в рамках антикоррупционной кампании, инициированной президентом страны, были лишены своих постов ряд высокопоставленных чиновников, которые в соответствии с решением суда были приговорены к различным срокам тюремного заключения.

24 октября 2005 года Халк Маслахаты полным составом (2506 человек) отклонил законопроект Ниязова о проведении президентских выборов в 2009 году. После этого Ниязов предложил считать, что принятие закона просто отложено до декабря 2009 года.

10 апреля 2006 года Сапармурат Ниязов за многочисленные нарушения отправил на пенсию генерального прокурора Туркмении Курбанбиби Атаджанову, пост занял её бывший первый заместитель Мухемметгулы Огшуков. Атаджанова занимала пост 11 лет. За этот период она стала «разоблачителем» доверенных лиц, таких как Еллы Курбанмурадов, Реджеп Сапаров и многих других, оскорбивших Ниязова «изменой».

21 декабря 2006 года Сапармурат Ниязов скончался от остановки сердца. До следующих выборов исполняющим обязанности президента назначен заместитель председателя правительства республики Гурбангулы Бердымухамедов.

На выборах 11 февраля 2007 года, получив 89,23 % голосов избирателей, победил Гурбангулы Бердымухамедов.

15 февраля президент подписал указ о реформировании системы образования. Отменяется «девятилетка» и вводится десятилетнее среднее образование, а в ВУЗах — 5-6-летнее[58].

16 февраля в Ашхабаде открылись первые два интернет-кафе. По состоянию на февраль 2019 года, по стране открыто 9 кафе с выходом в интернет[59]. Также в интервью Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что планируется ввести интернет и в школах[60].

20 февраля президент подписал указ «О создании Госкомиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам деятельности правоохранительных органов при президенте Туркменистана», что может послужить пересмотром ряда дел, по которым сотни людей, как может выясниться, были осуждены на многие годы тюрьмы в результате неправомочных действий некоторых прокурорских либо иных чиновников[61].

22 февраля президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов изъял из «клятвы верности» Родине — придуманного во время правления Ниязова стихотворного приложения к государственному гимну — упоминание о «Великом Туркменбаши»[62].

C 28 февраля местные газеты сменили на первых полосах портрет Сапармурата Ниязова на фотографию нового президента Гурбангулы Бердымухамедова. Ранее портрет сопровождался цитатой из книги Ниязова «Рухнама». Теперь же под фотографией Бердымухамедова публикуется фрагмент его инаугурационной речи. Фотографии бывшего президента Туркмении Ниязова всё реже появляются на страницах газет. Изменено налоговое законодательство (учреждения здравоохранения более не должны платить налог на имущество, а медицинские услуги, лекарства и медтехника перестали облагаться НДС)[63].

15 марта Бердымухамедов подписал указ, согласно которому имя первого президента и «отца всех туркмен» Сапармурата Ниязова будет удалено с президентского штандарта. Вместо этого, стяг будет украшать надпись: «Президент Туркменистана»[64]. Также, президент отменил ежедневную клятву верности республике и её главе[65].

17 марта президент, представляя членам правительства нового вице-премьера Хыдыра Сапарлыева, заявил, что в Туркмении будет возрождена Академия наук, а также сельские поликлиники и военные кафедры в вузах. Сапармуратом Ниязовым были ликвидированы научные институты, работающие в фундаментальном и прикладном направлениях. Были закрыты также сельские поликлиники, пациенты которых направлялись в областные или столичные диагностические центры и лечебные учреждения[66].

1 января 2008 года в Туркмении открылись обменные пункты валюты, закрытые Ниязовым в 1998 году, начала работу Межбанковская валютная биржа[67].

В 2007—2008 годах Туркмения возвратилась к названиям месяцев по Юлианскому календарю, исчислению дней по григорианскому календарю и к названиям дней недели по солнечной хиджре[68]. Обратно переименованы проспекты, убрана вращающаяся вслед за солнцем золотая статуя Туркменбаши[69]. Это было сделано для борьбы с культом личности Ниязова[69].

В январе 2009 года из названий туркменских газет и журналов исчезли имена Ниязова и его родственников[70].

7 июля 2011 года в городе Абадане произошла серия взрывов на складе боеприпасов. Официальные СМИ Туркмении сообщили, что взорвался склад с пиротехникой. По сообщениям независимых СМИ, число погибших в результате взрывов в городе Абадане составило 200 человек[71].

12 февраля 2012 года прошли выборы президента Туркмении. Подведение итогов выборов состоялось на заседании Центральной избирательной комиссии 15 февраля. В соответствии со статьёй 51 закона «О выборах президента Туркмении»[72][73] кандидат Гурбангулы Бердымухамедов набрал абсолютное большинство голосов избирателей (97,14 %) и признан избранным президентом Туркмении[74].

3 января 2013 года вступил в силу закон о СМИ, запрещающий цензуру[75][76][77]. С 1991 года это первый закон о средствах массовой информации.

В конце января 2013 года Гурбангулы Бердымухамедов выступил с инициативой о вступлении в ВТО[78][79].

12 февраля 2017 года состоялись очередные выборы президента. В соответствии со статьёй 76 Избирательного кодекса Туркменистана[80] Центризбирком объявил, что кандидат Гурбангулы Мяликгулыевич Бердымухамедов, набравший абсолютное большинство голосов избирателей (97,69 %), признан избранным президентом Туркмении[81].

Недра Туркмении содержат ценные полезные ископаемые: нефть и природный газ, серу, свинец, мирабилит, йод, бром. В стране также имеется разнообразное сырьё для отделочной промышленности: известняк, мергель, доломиты, гранит, гипс, огнеупорные глины, кварцевый песок, гравий, галечник. С природными ресурсами Каспия тесно связаны такие отрасли народного хозяйства, как нефтедобывающая и рыбная промышленность.

Заповедники Туркмении — территории со статусом научно-исследовательских управлений, созданные с целью сохранения в первозданном виде характерных и редких природных комплексов, изучения природных процессов и событий. Крупнейшие заповедники: Репетекский, Копетдагский, Амударьинский и другие.

19 февраля 1992 был утверждён современный флаг Туркмении. 26 декабря 1994 года президент Туркмении Сапармурат Ниязов подписал Указ «О празднике Государственного флага Туркменистана».

Флаг представляет собой зелёное полотнище с вертикально расположенной красной полосой и пятью орнаментами у основания флага. Снизу этой полосы изображены оливковые ветви. Рядом с полосой у верхнего края флага — белый полумесяц и пять белых звёзд. Пять звёзд и орнаментов туркменского ковра означают 5 велаятов страны. Оливковые ветви символизируют провозглашённый в 1995 году нейтралитет Туркмении.

Гимн Туркмении называется «Государственный гимн независимого, нейтрального Туркменистана». Мелодия гимна написана туркменским композитором Вели Мухатовым в 1997 году. До 1997 года в Туркмении исполнялся гимн Туркменской ССР в версии без слов в качестве официального гимна. Гимн, известный по первой фразе припева «Великое создание Туркменбаши», действовал с 1997 по 2008 год. С 2008 года действует новая версия гимна, не содержащая элементов культа личности Сапармурата Ниязова.

Государственный герб Туркмении представляет собой восьмиконечную звезду зелёного цвета с жёлто-золотистой каймой, в который вписаны 2 круга голубого и красного цветов. Круги разделены между собой жёлто-золотистыми полосами одинаковой ширины. На зелёном фоне восьмиконечной звезды вокруг красного круга изображены основные элементы национального богатства и символики государства: хлопка, пшеницы. На кольцевой полосе красного круга размером в 2 диаметра голубого круга изображены по ходу часовой стрелки пять основных ковровых гёлей: теке, салыр, эрсары, човдур, йомут, которые символизируют дружбу и сплочённость туркменского народа[82]. В голубом круге изображён Янардаг — ахалтекинский конь первого президента Туркмении Сапармурата Туркменбаши, представитель классического образца ахалтекинской породы[82].

Промышленность составляет 34 %[нет в источнике] экономики современной Туркмении, сельское хозяйство — 10 %, сфера обслуживания — 56 %[нет в источнике][83].

В Туркмении проведена ограниченная приватизация — в основном, в сфере услуг. Промышленность, сельское хозяйство, энергетика, транспорт и связь по-прежнему, в основном, составляют государственный сектор. В результате многие государственные услуги остаются бесплатными и зависят от субсидий.

В 2008 году численность рабочей силы составляла 2,3 млн человек. В сельском хозяйстве заняты 48 % работающих, в промышленности — 14 %, в сфере обслуживания — 38 %.

Располагая большими запасами природного газа (15—20 трлн м³) и нефти (1,5—2 млрд т), Туркмения является четвёртым в мире экспортёром топливных ресурсов. Однако проблемы транспортировки и разведки осложняют развитие этого сектора экономики, формирующего примерно 70 % валового национального продукта.

К основным отраслям промышленности относятся очистка и переработка нефти и природного газа; производство стекла, тканей (в основном, хлопчатобумажных) и одежды; пищевая промышленность. Развитие промышленности замедляется из-за сокращения рынков сбыта в странах СНГ и сильных скачков мировых цен на сырьё.

Для поставок энергоресурсов используются различные виды транспорта, основным из которых является газопровод «Средняя Азия — Центр», построенный в советское время под статусом «Всесоюзной комсомольской ударной стройки» и введённый в эксплуатацию в 1967 году[84]. Был подписан договор о строительстве Транскаспийского газопровода. В различной стадии разработки находятся проекты строительства газопроводов в Афганистан, Китай, Индию и другие азиатские страны. Для транспортировки газа в Европу в обход территории России проектировался магистральный газопровод «Nabucco», но затем западные страны отказались от этой идеи.

В период независимости полностью изменилась структура посевных площадей. В 1990—2013 годах главной культурой вместо хлопчатника стала пшеница, посевы которой увеличились с 60 тыс. га (4,4 % орошаемых земель) до 860 тыс. га (46,7 % орошаемых земель)[85]. Рентабельность пшеницы намного ниже, чем у хлопчатника или у винограда, но, в результате выделения существенных субсидий со стороны властей, страна смогла перейти в 2010 году к экспорту пшеницы[86].

Экспорт в 2017 году — $7,1 млрд. Главное место в экспорте занимает природный газ (83 %), нефть (1,7 %) и нефтепродукты (5,6 %), товары хлопковой группы, текстиль, ковры и ковровые изделия. Основные покупатели: Китай — 83 %, Турция — 5,6 %, Италия — 1,8 %[87]/

Импортируется промышленная продукция (машины и оборудование, в т. ч. для газовой промышленности), продовольствие, химические препараты, лекарства, продукция чёрной металлургии. В 2017 году объёмы импорта оценивались в $3,35 млрд. Основные поставщики: Турция — 30 %, Германия — 12 %, Китай — 11 %, Россия — 10 %.

По состоянию на 1 января 2019 года, минимальный размер оплаты труда составляет 750 манатов ($226) в месяц[88][89].

Манат — официальная денежная единица Туркмении, равная 100 тенге. Код валюты по ISO 4217 — TMT. Манат находится в обращении с 1 ноября 1993 года. Туркменский манат подвергался деноминации в 2009 году[90]. Дизайн всех современных банкнот разработан английской компанией «Thomas de la Rue»[91].

Состояние интернет-свободы в Туркмении — одно из худших в мире[92]. Страна занимает 177-е место из 180 по индексу свободы прессы[93]. Во время правления Сапармурата Ниязова Интернет был неофициально запрещён. Первый интернет-провайдер в Ашхабаде был создан туркменской компанией «Туркментелеком». После избрания президентом Гурбангулы Бердымухамедова Интернет стал развиваться.

Однако правительство запрещает доступ к таким известным сайтам, как «YouTube», «Facebook», «Twitter», «LiveJournal», и ограничивает доступ к социальным сетям[94] (недоступная ссылка). В начале февраля 2012 года были заблокированы многие анонимайзеры, с помощью которых можно было посетить заблокированные сайты. Также заблокирована «Opera mini» для сотовых телефонов. Число пользователей интернета в Туркмении на 2012 год составляет 5 % населения[95].

В Туркмении действовало 2 сотовых оператора: предприятие сотовой связи «TM CELL», и «МТС-Туркменистан», однако услуги связи второго были приостановлены по требованию «Туркментелеком»[96].

В 2014 году планировался запуск первого национального космического спутника, который был произведён французской компанией «Thales Alenia Space». Изначально запуск планировался с космодрома Сичан на юго-западе Китая[97]. В итоге спутник TürkmenÄlem 52°E был запущен ракетой-носителем Falcon 9 компании «SpaceX» с мыса Канаверал в 23:03 UTC 27 апреля 2015[98].

Туризм в стране стремительно развивается в последние годы. Особенно интенсивно — лечебный. В первую очередь, это связано с созданием туристической зоны Аваза на побережье Каспийского моря[99]. Каждый турист должен получить визу перед въездом в Туркмению. Чтобы получить туристическую визу, граждане большинства государств нуждаются в визовой поддержке местного туристического агентства[100].

Для туристов, посещающих Туркмению, организовываются экскурсионные туры с посещением исторических достопримечательностей Ташауза, Куня-Ургенча, Ашхабада, Нисы, Мерва, Мары, пляжные туры на Авазу и лечебные туры и отдых в Моллакаре, Йылы суве[101][102], Арчмане.

В индексе восприятия коррупции Transparency International в 2018 году, опубликованном 29 января 2019 года[103], Туркмения заняла 161-е место среди 180 стран, набрав всего 20 баллов из 100 (чем больше баллов, тем ниже уровень коррупции)[104][105]. Это самый низкий балл среди стран Восточной Европы и Центральной Азии[106][107].

Жалобы на высокую коррупцию в Туркмении поступают от многих иностранных инвесторов, которые сотрудничали со страной по разным проектам[108][109]. Проблемы с оплатой работы возникали, к примеру, у подрядчиков туркменских государственных компаний «Туркменгаллаонумлери», «Туркменнефть», «Туркменгаз» и «Туркменгеология»[110][111]. Иностранные подрядчики подают в международный арбитраж судебные иски к Туркмении, связанные с нарушением этой страны обязательств по договорам, в том числе в строительной сфере.

В октябре 2018 года иск к Туркмении в (МЦУИС)[112] подала немецкая компания Unionmatex Industrieanlagen GmbH, которую в арбитраже представляли две юридические компании: Gleiss Lutz и Schultze & Braun (дело зарегистрировано 12 октября 2018 года под номером ARB/18/35)[113][114]. По словам управляющего делами о несостоятельности и банкротстве компании, иск опирается на на немецко-туркменского соглашения об инвестициях от 1997 года. Общая сумма исковых претензий составляет не менее €32 млн плюс проценты. МЦУИС принял к рассмотрению иск администратора процедуры банкротства Unionmatex Industrieanlagen GmbH против Туркмении.

В 2008 году Unionmatex подписала контракт с государственной организацией «Туркменгаллаонумлери» («GALLA», ранее — «Ассоциация по хлебопродуктам») на строительство пяти мукомольных заводов и двух торговых центров с пекарнями «под ключ»[115]. В течение года был подписан ещё один контракт на строительство третьего торгового центра[116][117]. Общая сумма контрактов составила €144 млн[118].

Завершить строительство компания планировала в 2011 году. После первого замораживания строительных работ в 2010 году «GALLA» согласилась на выплату немецкому подрядчику компенсации дополнительных расходов в размере €14 млн, но дальше согласия дело не пошло. После неудачных переговоров на уровне высших политических кругов, «GALLA» подала иск против Unionmatex в туркменский суд в августе 2012 года с целью отмены существующих договоров[119]. Суд принял сторону истца и передал проекты турецкому застройщику[120]. Unionmatex также заявляла о давлении со стороны правительства Туркмении. Иск, который компания подала, в свою очередь, в туркменский суд на «GALLA» в октябре 2012 года из-за невыплаты компенсации и с требованием выдать компании её конфискованное туркменской стороной строительное оборудование, был отложен на несколько лет. Ситуация привела компанию к банкротству в 2014 году; она прекратила работу в Туркмении и в 2014 году подала заявку о ликвидации, в которой причиной банкротства стал отказ «Туркменгаллаонумлери» оплачивать её строительные работы с 2008 по 2014 годы. В заявке также было указано о постоянном вмешательстве заказчика в строительный процесс, таможенные препятствия и задержку в оформлении рабочих виз. Кроме того, на строительных площадках отсутствовали газ, вода и электричество, за обеспечение которыми отвечала «GALLA». После безуспешных попыток решить спор во внесудебном порядке, представитель компании Schultze & Braun доктор Дирк Херциг, представляющий интересы «Unionmatex», подал к Туркмении судебный иск в международный арбитраж[121].

«Белгорхимпром», чьим держателем контрольного пакета акций является «Беларуськалий»[122], в январе 2019 года подала иск в Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма[123]. Белорусская компания потребовала взыскать с госконцерна Туркмении «Туркменхимия» задолженность в размере более $150 млн за работы, которые она вела по строительству «под ключ» Гарлыкского горно-обогатительного комбината[124][125].

«Белгорхимпром» начал строительство Гарлыкского ГОК в июне 2009 года[126][127][128]. Стоимость проекта на тот момент составляла $1 млрд. Планируемая мощность комбината, по проекту, должна была составлять 1,4 млн т удобрений в год. 31 марта 2017 Туркмения приняла комбинат в эксплуатацию. На открытии присутствовали президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов и президент Белоруссии Александр Лукашенко. Был также подписан акт государственной приёмочной комиссии. Сразу после этого власти Туркмении объявили о планах по строительству второго калийного комбината; белорусская сторона должна была сопровождать проект и достраивать его подземную инфраструктуру. 22 апреля 2018 Лукашенко заявил, что Белоруссию пригласили построить второй ГОК, тендер на который был объявлен 17 апреля 2017 года. 10 мая белорусская сторона заявила, что отказывается от строительства второго комбината, так как Туркмения не рассчиталась за строительство Гарлыкского ГОК[129][130].

«», — говорится в сообщении «Белгорхимпрома» на сайте Российской арбитражной ассоциации[131][132].

Условиями контракта предусматривалась эксплуатация комбината туркменской стороной под надзором специалистов ОАО «Белгорхимпром». Однако туркменская сторона отказалась оплачивать выполненные работы и не допустила белорусских специалистов к техническому сопровождению работы комбината. По имеющейся информации, туркменская сторона пытается организовать производство собственными силами, не имея для этого необходимого практического опыта. Есть веские основания полагать, что комбинат эксплуатируется ненадлежащим образом

Минск получил около $700 млн; невыплаченная сумма за выполненные и признанные туркменами работы составила $52 млн, ещё около $25 млн зависло без подписей. В интервью белорусскому новостному медиа TUT.BY гендиректор «Белгорхимпрома» Вячеслав Коршун сообщил, что из-за неплатежей было невозможно продолжать работы по выполнению оставшейся части сопровождения «Белгорхимпром» и с 16 марта 2018 года компания была вынуждена приостановить выполнение всех обязательств: «»[133].

Нами было поставлено условие — погасить просроченную задолженность в размере 52 млн долларов, вместе с тем мы информировали партнёров, что готовы продолжать выполнение услуг по техническому сопровождению. Однако заказчик отказывался от выполнения своего обязательства по предоставлению технических данных о работе комбината и не допускал наших специалистов на объект

Белорусская сторона также получила препятствия в вывозе из Туркмении строительной техники компании общей стоимостью более $7 млн — более 60 единиц принадлежащей белорусскому подрядчику техники, ввезённой под проект в режиме временного ввоза[134].

«Туркменхимия», в свою очередь, обвинила Белоруссию в срыве сроков строительства и подала иск в Арбитражный институт при Торговой палате Стокгольма на «Белгорхимпром» — заказчик затребовал от подрядчика возмещение ущерба за невыполнение контрактных обязательств по строительству Гарлыкского калийного горнорудного комплекса.

28 июля 2018 года МТС подала в МЦУИС (Международный центр по урегулированию инвестиционных споров) иск к Туркмении на $750 млн, заявив, что пыталась урегулировать спор досудебными переговорами, не принесшими результата. Основание для иска, по заявлению компании – нарушение Туркменией прав МТС как иностранного инвестора: в сентябре 2017 года «МТС-Туркменистан» перестал оказывать услуги абонентам, так как «Туркментелеком» больше не предоставлял ему услуги международной и междугородней зоновой связи и услуги доступа в интернет. По мнению туркменской стороны мотивацией МТС в подаче иска было желание информационного и психологического давления на оппонента и стремление менеджмента компании оправдаться перед акционерами в ошибках, допущенных в принятии стратегических решений[135][136].

МТС заявила, что имела право оказывать услуги связи до 26 июля 2018 года. Компания начала работу в Туркмении в 2005 году с приобретения местного оператора «Barash Communications Technologies Inc.» (BCTI) за $46,7 млн. По условиям первого договора с туркменским министерством связи, действующего до 2010 года, BCTI обязалась перечислять в бюджет страны 20 % чистой прибыли. Также компания платила налоги.

В 2010 году МТС прекратила работу в Туркмении до 2012 года, затем подписала ещё один договор с государственной компанией «Туркментелеком» – по нему «МТС-Туркменистан» обязалась ежемесячно отчислять «Туркментелекому» уже 30 % чистой прибыли[137]. В сентябре 2017 года компания приостановила свою деятельность в стране[138][139]. В июле 2018 года подала иск на на $750 млн, в апреле 2019 года – развернутый иск, озвучив сумму потерь до $1,5 млрд. В пресс-службе МТС увеличение суммы иска объяснили проведенной в марте 2019 года экспертизой[140][141][142].

Строительство новых и модернизация уже существующих автомобильных дорог играет важную роль в развитии страны. В связи с увеличением транспортного потока корректируются уже возведённые дороги, а также планируется строительство новых автомагистралей[143]. Для развития автотранспорта и укрепления материально-технической базы президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов подписал постановление, согласно которому государственный концерн «Туркменавтоеллары» приобретёт автотранспорт «МАЗ» по контракту с ООО «Торговый дом „Ярав“» — официальным представителем завода «МАЗ»[143]. Также заключён контракт с российской фирмой на строительство развязки на автомагистрали города Туркменбаши[144].

Строительству дорог и автотранспорту всегда уделялось большое внимание. Так, в 2004 году был снят с должности министр автомобильного транспорта и автодорог Туркмении Баймухамет Келов за хищение государственных средств и недостатки в работе[145].

По состоянию на начало 2015 года, цена на бензин в Туркмении (1 манат за литр) была одной из самых низких в СНГ[146].

Крупнейшие города Туркмении связаны с Ашхабадом и между собой авиасообщением. Самый крупный аэропорт находится в Ашхабаде, откуда совершаются регулярные международные рейсы. Кроме Ашхабада, регулярные международные рейсы совершаются также из Туркменбаши. Государственной организацией в сфере управления и регулирования в Гражданской Авиации Туркмении является Государственная национальная служба «Туркменховаёллары» им. Великого Сапармурата Туркменбаши. В стране действует 4 аэропорта международного уровня.

Крупнейшей авиакомпанией, работающей на туркменском рынке авиаперевозок, являются «Туркменские авиалинии» — флагманский перевозчик Туркмении[147][148]. Пассажирский парк «Туркменских авиалиний» составляет 21 самолёт американской компании «Боинг»: «Боинг-717», «Боинг-737», «Боинг-757», «Боинг-737-700», «Боинг-737-800», дальнемагистральный лайнер «Боинг-777-200LR»[149]. В арсенале авиаторов Туркмении — 3 транспортных самолёта «Ил-76», а также вертолёты Ми-171, Сикорского и «Супер Пума». Государственная авиакомпания ежегодно перевозит на внутренних и международных линиях 1,8—1,9 миллиона пассажиров[150]. «Туркменские авиалинии» осуществляют регулярные рейсы в Москву, Лондон, Анкару, Франкфурт-на-Майне, Бирмингем, Бангкок, Дели, Абу-Даби, Амритсар, Пекин, Стамбул, Минск, Алма-Ату, Санкт-Петербург, Париж[151].

С 1962 года из Туркменбашийского международного порта действует паромная переправа до азербайджанского порта Баку и до астраханского порта Оля[152], а также внутренний пассажирский маршрут Туркменбашы-Гызылсув и Туркменбашы-Хазар[153][154]. В последние годы резко возросла танкерная транспортировка нефти. Главный порт — Туркменбаши; он связан железнодорожными паромами с портами побережья Каспийского моря (Баку, Актау).

В 2013 году было начато строительство нового порта, стоимостью 2$ млрд[155][156], в 2018 году состоялось его открытие[157]. Проект предусматривает строительство паромного, пассажирского и грузовых терминалов на территории 1,2 млн м²[158]; планируется возвести судостроительный завод[159]. Также в Авазе был открыт первый яхт-клуб.

Железные дороги являются одним из основных видов транспорта в Туркмении. Железнодорожный транспорт в Туркмении используется с 1880 года. Первоначально это была часть Закаспийской железной дороги, затем Среднеазиатской железной дороги, после распада Советского Союза сеть железных дорог в Туркмении принадлежит и управляется [160]. Общая протяжённость железных дорог по состоянию на 2012 год — 3550 км[161]. Электрифицированных дорог нет. Пассажирское сообщение железных дорог Туркмении ограничено государственными границами страны, за исключением участков, по которым проходит транзит поездов, следующих из Таджикистана в Узбекистан и далее. В 2006 году была построена Транскаракумская железная дорога[162]. В 2014 году была открыта железная дорога Казахстан — Туркмения — Иран, которая связала 3 государства[163]. В настоящее время ведётся строительство железной дороги Туркмения — Афганистан — Таджикистан[164].

Железная дорога Туркмении в 1931 году впервые в мире была теплофицирована серийными тепловозами Ээл, строившимися на Коломенском заводе, а в 1938 году было построено тепловозное депо Ашхабад. С 1955 года железные дороги Туркмении используют исключительно тепловозную тягу. В настоящее время локомотивный парк состоит из советских тепловозов серий 2ТЭ10Л, 2ТЭ10У, 2М62У, также есть несколько тепловозов китайского производства и казахского производства ТЭ33А[165]. Маневровую работу выполняют тепловозы ТЭМ2, ТЭМ2У, ЧМЭ3.

В Туркмении существует крупная сеть газопроводов. В настоящее время действуют газопроводы «Прикаспийский газопровод» и «Центральная Азия-Центр»[166]. В 2009 году сдан в эксплуатацию газопровод «Туркмения — Китай»[167], в 2010 году «Туркмения — Иран»[168]. Туркмения активно участвует в продвижении строительства газопровода «Туркмения — Афганистан — Пакистан — Индия» (ТАПИ)[169].

До начала 2000-х годов население Туркмении росло очень быстрыми темпами. По переписи 1959 года, наличное население страны составляло 1,516 млн жителей; по переписи 1979 года — 2,759 млн; по переписи 1989 года — 3,534 млн; по переписи 1995 года — 4,481 млн человек. С конца 2006 и по 2017 год никаких официальных публикаций о численности населения страны не производилось[170]. Косвенно о действительной численности населения страны говорят официальные данные о итогах президентских выборов: согласно официальным данным, на 12 февраля 2012 года в стране было зарегистрировано 2 987 324 избирателя[171]. На выборах в меджлис в декабре 2013 года было зарегистрировано 3,063 млн избирателей[172]. На президентских выборах в феврале 2017 года в стране было зарегистрировано 3,252 млн избирателей[173]. Согласно оценкам возрастной структуры населения страны, доля жителей, которые не достигли возраста 18 лет и не были включены в число избирателей, составляет около 33 % населения[174], а общее число жителей страны составит около 4,88 млн человек. Бюро переписи населения США оценивает численность населения Туркмении в размере 5,113 млн человек на середину 2013 года, в том числе население возрастом 18 лет и более составляет по тем же оценкам 3,448 млн, что больше официально опубликованных данных о численности избирателей[174].

оценивает численность населения Туркмении в 2008 году в размере 4,936 млн, в 2012 году — 5,268 млн, а в 2017 году — 5,758 млн[175].

В феврале 2015 года в оппозиционных изданиях появились публикации, в которых утверждалось, что им из анонимных неофициальных источников стали известны результаты переписи, проведённой ещё в 2012 году. Согласно этим публикациям, население страны должно было бы составлять 4 751 120 человек; по национальному составу 85,6 % — туркмены, 5,8 % — узбеки, 5,1 % — русские. Все остальные указаны как представители других национальностей. В стране проживают представители 58 национальностей[176].

На выборах в Меджлис в марте 2018 года в Туркмении было зарегистрировано 3 291 312 избирателей[177].

Культурная сфера уже при Ниязове была под контролем государства, новый президент Бердымухаммедов ещё в начале правления продолжил эту политику, издав в октябре 2008 года Положение о создании при своём аппарате [179].

Государственным языком Туркмении является туркменский язык, относящийся к огузской группе тюркских языков, но также имеющий некоторые черты языков кыпчакской группы. Помимо Туркмении, язык распространён также в Иране, Афганистане, Турции, Ираке, Каракалпакии, Таджикистане, Казахстане, Узбекистане, в Ставропольском крае и в Астраханской области России.

В Туркмении, кроме туркменского языка, распространены русский[180] и, в меньшей степени, английский[181], узбекский[182] и белуджский (в нескольких деревнях Марыйского оазиса)[183][устаревший источник] языки.

Туркменский ковёр — один из наиболее известных ковров ручной работы, производимый туркменами. Отличительной особенностью туркменских ковров являются красота и долговечность. В конце XX века ковроткачество в Туркмении становится одной из важных отраслей экономики. Среди современных туркменских ковров выделяется самый большой в мире ковёр ручной работы общей площадью 301 м², который был соткан в 2001 году, а в 2003 году занесён в «Книгу рекордов Гиннесса»[184].

Туркменская кухня по технологии и ассортименту продуктов очень близка к кухням других среднеазиатских народов. У туркмен все блюда имеют собственные туркменские названия. Например, плов называется палов, пельмени — бёрек, бешбармак — дограма. Главными продуктами туркменской кухни являются мясо и хлеб.

Курбан Бердыев, известный в России футбольный специалист туркменского происхождения

Спорт в Туркмении имеет древние корни. Многие виды борьбы традиционно считаются национальными видами спорта, однако в настоящее время самыми популярными видами спорта являются футбол и борьба.

Футбол — одно из ключевых направлений спортивной активности в республике. Футбол уже многие десятилетия считается в Туркмении одним из самых любимых видов спорта. Туркмения дала футбольному миру немало ярких имён, среди которых представители многих национальностей — Курбан Бердыев, Валерий Непомнящий, Владимир Байрамов, Арсланмурат Аманов, Руслан Мингазов, Виталий Кафанов, Дмитрий Хомуха, Артур Геворкян, Вячеслав Кренделев, Ролан Гусев и других.

Федерация футбола Туркмении — организация, осуществляющая контроль и управление футболом в стране; в 1994 году была принята в АФК и ФИФА.

На первом этапе независимого развития Туркмении его система образования (начального, среднего и высшего) сохранялась по советскому образцу. Однако в 1993 году президент Сапармурат Ниязов объявил о новой политике в этой области; в первую очередь она коснулась средней школы, где начался переход к девятилетнему образованию (в тот период в школах Туркмении обучались ежегодно 860 тыс. детей, в техникумах — 71 тыс. студентов, а в ВУЗах — 40 тыс. студентов).

Среднее образование в Туркмении осуществляется в трёхступенчатых общеобразовательных школах в течение 11 лет по следующим ступеням:

 — крупнейшее высшее учебное заведение страны. Образовано 14 июля 1950 года путём реорганизации существовавшего с 1931 года Ашхабадского педагогического института. В настоящее время носит имя туркменского поэта Махтумкули.

Послевузовское образование в Туркмении можно получить в Национальной Академии наук, восстановленной в 2007 году. В 2013 году в аспирантуру будет принято 55 выпускников национальных ВУЗов, ещё 2 бюджетных места появятся в докторантуре, 42 — в клинической ординатуре, 241 место — для соискателей учёной степени кандидата наук, 9 мест для учёной степени доктора наук[185].

Подавляющее большинство населения Туркмении составляют мусульмане (в основном, суннитского толка) — 89-90 %. Христиане составляют около 9 % населения, остальные конфессии — 2 %[186]. Все разрешённые религиозные конфессии находятся под жёстким контролем государственных органов — в 1994 году для надзора за ними был создан Генгеш («Совет») по делам религии, куда были включены муфтий, заместитель муфтия, православный благочинный и гражданский чиновник. Члены Генгеша по делам религии, несмотря на светский характер государства, стали получать жалованье из бюджета так же, как и члены велаятских советов по делам религии (их возглавляют местные главные имамы)[187]. В 2016 году в Туркмении вступил в силу новый закон «О свободе вероисповедания и религиозных организациях», в котором Генгеш не упоминается, но зато была создана особая государственная Комиссия по работе с религиозными организациями и экспертизе ресурсов, содержащих религиозные сведения, издательской и полиграфической продукции в Туркмении, которая наделена рядом полномочий по надзору за религиозными организациями[188]. В частности, именно эта Комиссия утверждает в должности руководителя религиозной организации, центр которой находится за рубежом[188]. Она же проводит экспертизу всей поступающей из-за рубежа религиозной литературы[188]. Государство жёстко ограничивает религиозное образование. Законом 2016 года частное преподавание религии запрещено полностью, а обучение детей вероучению разрешено лишь с согласия вышеуказанной Комиссии[188]. Все духовные образовательные учреждения должны получать лицензию, а преподаватели религиозных дисциплин обязаны иметь особое духовное образование и разрешение вышеуказанной Комиссии[188]. Государство не ограничивает возможность хаджа — в 2015 году разрешение на паломничество в Мекку получили по указу президента страны 188 человек[187][189].

По итогам исследования международной благотворительной христианской организации «Open Doors» за 2015 год, Туркмения занимает 20-е место в списке стран, где чаще всего притесняют права христиан[190]. Большинство христиан страны — православные. В Туркмении также действует ряд протестантских церквей — пятидесятники (около 1100)[191], баптисты, лютеране, адвентисты и др. С марта 2010 года в стране действует Римско-католический центр[192].

В 2013 году впервые вступил в силу закон «О средствах массовой информации», который устанавливает порядок сбора, подготовки и распространения информации в Туркмении, а также гарантирует гражданам страны беспрепятственный доступ к зарубежным средствам массовой информации, запрещает госорганам цензурировать и оказывать противодействие работе СМИ[77].

Только две газеты — «Türkmenistan» и «Нейтральный Туркменистан» — выходят 6 раз в неделю, они являются основными, при этом единственная газета на русском языке — «Нейтральный Туркменистан».

Имеются ведомственные газеты, например «Мугаллымлар газети», журналы для школьников, медицины, журнал Президента.

Учредителем почти всех центральных газет является президент Туркмении.

Вся периодика полностью уделяет внимание деятельности президента и достижениям туркменов в различных сферах социально-экономической и социально-политической жизни Туркмении.

С октября 1996 года для частных лиц и неправительственных организаций была запрещена подписка на зарубежные газеты и журналы.

С 2002 года был полностью запрещён ввоз в страну российской прессы, в 2008 году этот запрет был снят[194].

Существует принудительная[195] подписка туркмен по месту работы на газеты и журналы.

В Туркмении существует всего одно информационное агентство, принадлежащее государству — «Туркмендовлетхабарлары».

Союз журналистов Туркмении не играет в стране значительной роли и не оказывает влияния на взаимоотношения внутри журналистского сообщества[196].

На постоянной основе в Туркмении издаётся турецкая газета «Заман», имеющая свою собственную редакцию и независимую издательскую базу.

В Туркмении телевидение функционирует уже свыше 50 лет, действуют 7 национальных каналов эфирного и кабельного телевидения: «Алтын Асыр», «Мирас», «Яшлык», «Туркменистан», «Туркмен овазы», «Ашхабад», «Спорт».

Основные телепередачи — сюжеты о политической и культурной жизни страны. Несмотря на закон о СМИ, на телевидении существует строгая цензура. Прямой эфир отсутствует.

Большинство населения страны использует возможности спутникового телевидения[197].

Радиовещание также является государственным, вещает 4 радиостанции из Ашхабада[198] на туркменском языке и по содержанию передач не отличается от телевидения. Вещание радиостанции «Маяк» в июле 2004 года было прекращено[199].

Численность армии Туркмении лимитирована в связи с нейтральным статусом страны. Немногочисленна, составляет 36 500 человек, занимает 92-е место в списке стран по численности действующих войск.

Воинский призыв в Туркмении проходит дважды в год: с 1 апреля по 30 июня; с 1 октября по 31 декабря. Призывной возраст — от 18 до 27 лет. Срок службы граждан составляет 24 месяца[200][201].

Основные типы танков — Т-90С, Т-72. Боевые машины — БМП-1/БМП-2/БМП-3, БРМ-1К, БРДМ-1/БРДМ-2. Бронетранспортёр — БРДМ-1/БРДМ-2. Противотанковая пушка — МТ-12. Противотанковая управляемая ракета Малютка (ПТРК), Конкурс (ПТРК), Штурм (ПТРК), Метис (ПТРК). Реактивная система залпового огня: БМ-21 Град, БМ-21 Град-1, БМ-27 Ураган, БМ-30 Смерч. Артиллерийские системы: 2С9 «Нона-С», 2С1 «Гвоздика», 2С3 Акация, 122-мм гаубица Д-30, 152-мм пушка-гаубица Д-1, 152-мм пушка-гаубица Д-20, ПМ-38.

После раздела Краснознамённого Туркестанского военного округа СССР между независимыми государствами Центральной Азии на долю Туркмении пришлась крупнейшая в Средней Азии авиационная группировка, дислоцированная на двух крупных базах — под Мары и Ашхабадом. На вооружении ВВС находятся до 250 вертолётов и самолётов различных[каких?] систем.

Военно-морской флот Туркмении в настоящее время подчинён командованию пограничных войск. Главная база флота располагается в порту Туркменбаши (бывший Красноводск). В селе Келиф на Амударье располагается небольшая[насколько?] база речной флотилии.

23 июня 2008 года международная неправительственная организация «Amnesty International» выпустила доклад о систематических нарушениях прав человека в Туркмении[202].

В докладе указывается, что правительство, пришедшее к власти в декабре 2006 года, почти ничего не предприняло для устранения нарушений, вызвавших озабоченность «Amnesty International» и других правозащитных организаций. Отмечаются изменения, произошедшие с декабря 2006 года по 16 июня 2008 года включительно. Однако подчеркиваются систематические нарушения прав человека, укоренившиеся в правление президента Ниязова и продолжающиеся на момент составления доклада.

В докладе приведены документированные свидетельства несоблюдения в Туркмении следующих прав человека:

Три объекта, расположенные на территории Туркмении, включены в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО: Ниса, Древний Мерв и Кёнеургенч.

В честь Туркмении назван астероид 2584, который был открыт 23 марта 1979 года советским астрономом Николаем Черных в Крымской обсерватории[203].